Моя Эстония

К 1 мая 2013 года Эстония должна будет определиться, стоит ли присоединяться к ACTA — международному договору о борьбе с контрафактной продукцией. Эстония сегодня — одна из пяти стран Европейского Союза, не подписавшая этот документ.

В случае подписания договора решение о его ратификации должен будет принимать эстонский парламент. Подписи под договором еще нет, но обсуждение ACTA в парламенте уже началось.

11 февраля на улицы Таллинна и Тарту вышли несколько тысяч человек, протестующих против ACTA, а уже 14 февраля мы рассматривали договор в конституционной комиссии парламента вместе с экспертами, выступавшими как за, так и против присоединения к договору.

Еще через три дня, в пятницу, состоялось совместное заседание трех парламентских комиссий — оно длилось три с половиной часа с прямой трансляцией через Интернет и прошло в неожиданно конструктивном ключе. Показалось, что противоречия вокруг ACTA начинают разрешаться — хотя, безусловно, мы находимся еще только в начале длинного пути.

ACTA — это договор между странами, предназначенный для защиты интеллектуальной собственности. Ущерб от одного только компьютерного пиратства составляет 50 миллиардов евро ежегодно, а ведь есть еще фильмы, музыка, дизайн и многое другое.

Защита интеллектуальной собственности — благая цель. Вопрос, однако, в средствах, к которым ACTA предлагает прибегнуть, и в том, что является первопричиной пиратства.

Демонстрации против ACTA по всей Европе не были направлены на легализацию воровства. Если человек может легко купить лицензионный продукт, он не станет его воровать — доказательством тому служит iTunes, который стал крупнейшим музыкальным магазином в мире, Net­flix, просмотр фильмов с которого занимает четверть всего американского интернет-траффика, и Amazon.com, у которого продажи электронных книг превысили продажи бумажных.

Люди вышли на улицу для того, чтобы защитить свободный Интернет без цензуры и вызвать общественную дискуссию об ACTA и об авторских правах в целом. По крайней мере вторую задачу выполнить удалось.

Имеющаяся версия ACTA явилась результатом сотни редакций в процессе согласования позиций договаривающихся сторон. Текст, получившийся в результате, можно понимать очень по-разному — и именно в этой неопределенности кроется основная опасность ACTA.

Можно ли будет после принятия ACTA копировать содержимое своих CD на свой же жесткий диск? Придется ли интернет-провайдерам следить за своими клиентами? Запретят ли открытые точки доступа wifi? Разрешат ли пограничникам проверять содержимое ваших компьютеров в аэропортах?

Ответы на эти вопросы есть, причем сразу в двух версиях. Сторонники ACTA утверждают, что ничего не изменится: эстонское законодательство сегодня достаточно сурово и после принятия ACTA его менять не придется. Противники ACTA возражают, что все эти опасности заложены в сегодняшнем тексте договора, и его ратификация потребует изменения эстонского законодательства в сторону ужесточения.

Кто же прав? Как ни странно, права как та, так и другая сторона. Все зависит от трактовки договора — и именно поэтому на сегодняшних условиях я бы предпочел, чтобы Эстония к ACTA не присоединялась. Слишком уж размыты риски и очень уж неочевидна польза от ратификации ACTA. В любом случае, спешить нам некуда. Обсуждение ACTA в парламенте началось, и у нас есть больше года, чтобы принять взвешенное решение.

Сегодняшняя дискуссия, развернувшаяся вокруг ACTA, является отличным поводом защитить Интернет от возможных посягательств в будущем. Эстония может воспользоваться своим имиджем передового электронного государства и предложить в противовес ACTA декларацию о правах и свободах пользователей Интернета.

Этот документ может быть открыт для подписания другим странам, которые разделяют идеи свободного Интернета.
Такие попытки делались и ранее, но они были связаны с утверждением стандартов или защитой региональных интересов и потому успеха не достигли. У Эстонии при составлении такой декларации нет личных мотивов, поэтому у нас есть шансы на успех.

Идея этой декларации была предложена на заседании конституционной комиссии парламента 14 февраля, параллельно работу над тезисами вели Линнар Вийк, Стен Тамкиви, Даниэл Ваарик и Мартин Кокк. С текущим вариантом декларации можно ознакомиться на сайте Praxis.ee.

Эту декларацию не обязательно жестко привязывать к принятию ACTA — не всем нравятся международные договоры с преамбулами. Тем более что ACTA — это наверняка лишь первая ласточка, и декларация прав и свобод пользователей Интернета и в дальнейшем поможет при трактовке спорных законов и международных договоров.

Можно возразить, что основные идеи декларации кажутся само собой разумеющимся и отдельно утверждать их нет смысла: право на использование Интернета, запрет на слежку в Интернете без постановления суда, право на защиту личной информации — что может быть естественнее?

Однако, на мой взгляд, их стоит зафиксировать как раз для того, чтобы через несколько десятилетий эти принципы казались столь же естественными нашим детям и внукам.

Андрей Коробейник - депутат парламента; председатель совета Русского Театра
www.rus.postimees.ee