Отчет о развитии человеческого потенциала: впереди еще длинный путь
Опубликованный отчет о развитии человеческого потенциала стран
Балтии для газеты Postimees прокомментировали специалисты в
различных жизненно важных сферах.
Показатель рождаемости показывает, сколько детей в среднем
рожает женщина. Уровень воспроизведения населения примерно равен 2,1.
Минимального уровня показатель рождаемости в Эстонии достиг к 1998 году,
после чего постепенно стал увеличиваться. Что делать для повышения
рождаемости?
Aндрес Вырк, аналитик центра Praxis:
Сам я считаю, что если говорить о рождаемости, то надо стремиться к
достижению уровня Скандинавских стран, это реальная задача, причем мы не
так далеки от этого. Недавний хороший экономический климат и позитивная
атмосфера в семейной политике способствовали увеличению рождаемости.
Демографы сказали бы, что решением является комплекс мер.
Стандартный ответ такой: это гибкие формы совмещения работы и семейной
жизни женщин. Кроме того, следует учитывать эмиграцию молодежи,
поскольку уезжают как раз те молодые мужчины и женщины, которые
находятся в возрасте создания семьи и рождения детей. Но это уже более
широкая проблема.
Лично я думаю, что экономическими и социально-политическими методами
изменить культурные предпочтения нельзя. Родительское пособие или
семейную политику мы можем изменить, скажем, на десятую долю после
запятой, но остальное должно проистекать из каких-то изменений в оценке
ценностей.
Наше исследование родительской зарплаты показало, что она повлияла на
рост рождаемости на 400-500 детей из 14 000 родившихся в год. Нашу
пирамиду народонасления это коренным образом не изменило, хотя и
повлияло на нее. Чтобы подняться до уровня воспроизводства населения
(2,1), необходимо чтобы число родившихся детей в год возросло на 2500
человек. Я не представляю себе, как этого можно достичь
социально-политическими мерами.
Это не означает, мы не должны над этим работать. Ведь систему жизненных ценностей создаем мы сами.
В начале 1990-х годов численность населения Эстонии сократилась
преимущественно за счет отъезда русских и семей российских
военнослужащих. Несколько лет спустя началась масштабная трудовая
миграция. Миграционное сальдо по-прежнему остается отрицательным. Как
замедлить эмиграцию?
Рауль Эаметс, профессор ТУ:
Люди уезжают из-за рабочих мест и зарплаты, это главной фактор. И
предпринять что-то значительное для этого невозможно. Если у нас в
Евросоюзе свободное движение рабочей силы, а безработица высокая, то
люди голосуют ногами.
Для того, чтобы остановить этот процесс, ликвидация различий в зарплате
не поможет, ведь проживание за границей также требует больших расходов.
Если бы зарплата отличалась в полтора раза, то эстоноземельцы не
стремились бы трудоустраиваться в Финляндии и Швеции, но пока разница
такова, какова она сейчас, это останется существенным фактором. Сам я
использую данные исследования рынка труда Эстонии, из которых явствует,
что, грубо говоря, 25 000 эстонцев в год едет на работу за границу.
Видимо, окончательные данные мы получим в следующем году в ходе переписи
народонаселения.
Никакого другого волшебного средства, чтобы остановить эмиграцию, кроме
экономического роста и структурных перемен в экономике, нет. Если у нас
появится много рабочих мест для простых работников, то их зарплаты не
вырастут. Необходимо, чтобы было больше предприятий по развитию
программного обеспечения, которые бы затормозили утечку мозгов, или
чтобы бюджет публичного сектора был больше, чтобы врачи не уезжали.
Мы не можем расти теми же темпами, что и Финляндия, тогда и различие
между нами будет оставаться прежним. К счастью, мы росли быстрее, хотя
пару лет назад кризис отбросил нас назад, но мы все-таки сократили
отставание. И еще раз: никаких волшебных средств, чтобы остановить
эмиграцию, не существует.
За 20 лет средняя продолжительность жизни в Эстонии выросла, и
наши женщины отстают от уровня Северных стран лишь на три года. Однако
средняя продолжительность жизни мужчин по-прежнему на 6-10 лет меньше,
чем в Скандинавии. Как повысить среднюю продолжительность жизни?
Марис Йессе, директор Института развития здоровья:
Причина, по которой у нас продолжительность жизни меньше, чем в
Западной Европе, — ранняя смертность, особенно среди мужчин. Здесь
играют роль три важных фактора: заболевания сердечно-сосудистой системы,
опухоли и несчастные случаи.
Все три главных фактора имеют одну причину и фактор риска. Это
алкоголь. Во-вторых, курение, особенно в том, что касается опухолевых
заболеваний. И, в-третьих, важное значение имеет баланс питания и
движения, иначе говоря, проблемы, связанные с избыточным весом.
Решить все эти проблемы очень сложно. Например, причина злоупотребления
алкоголем носит комплексный характер. Тут может быть очень много разных
причин: привычки, приобретенные дома, поведение, считающееся среди
друзей нормальным, отношение общества в целом.
Все кампании, направленные против алкоголя и курения, поднимают
проблему и заставляют обратить на нее внимание, однако решения,
способные изменить поведение, рекламные кампании предложить не могут.
Это не значит, что такие кампании не нужны. Необходимо говорить о том,
что у нас есть такая проблема, и мы должны что-то делать.
Но в конечном итоге повышение уровня продолжительности жизни является
более обширной темой. Мы должны добиться того, чтобы благоприятная для
жизни среда стала нашим естественным выбором. Особенно важна среда, в
которой воспитываются и растут дети.
Мы должны стремиться к скучной, спокойной модели Северных стран, поскольку очевидно, что она лучше для здоровья людей.
За 20 лет рост экономики Эстонии был значителен. Мы стали
любимцами зарубежных аналитиков и всевозможных экспертов. В своем
экономическом развитии мы находимся там, где Финляндия была в начале
1980-х годов. Когда Эстония сможет догнать Финляндию?
Хейдо Витсур, экономический эксперт Фонда развития:
За эти двадцать лет Эстония очень выросла, но в каком-то смысле мы
решили только простейшую задачу, и перехода к инновационной экономике
все еще не произошло. Это и есть тот барьер, перед которым мы оказались.
В начале этого года я услышал хороший термин — ловушка стран со средним
доходом. Именно такая ловушка угрожает Эстонии. Мы страна со средним
доходом, мы не бедняки, но для движения вперед необходимо новое
качество. В данный момент это наше слабое место.
Сейчас мы занимается в основном субподрядами, мы не разрабатываем, не
конструируем, мы далеки как от клиентуры, так и от рынков. Правда, и у
слова «субподряд» может быть несколько значений. Например, фирма Rolls
Royce изготавливает авиадвигатели, это тоже субподряд
авиапромышленности, но это работа совсем другого уровня.
Или возьмем Skype. Да, продажа Skype принесла Эстонии миллиард крон, но
нам необходим другой порядок цифр — миллиарды евро. Да и, в конце
концов, это были два шведских парня, у которых была хорошая идея, и они
знали, как ее продавать, они приехали в Эстонию и заказали у наших
программистов программы для создания Skype. Так что Skype был хорошим
субподрядом, но большая часть его стоимости была создана вне Эстонии.
Я не хиромант, и не буду гадать о том, как и когда Эстонии удастся
достичь высокого экономического уровня. Я знаю только то, что мы должны
расти быстро, но это не должен некий гиперскоростной рост. Нам нужны
просто мудрое управление, предприимчивость и предприниматели.