Хотя в спокойные времена и небольшим государствам выдают гарантии и
делают заявления, внушающие уверенность, все это забывается сразу же,
как только наступает трудное время, если затронуты жизненные интересы
больших держав. Мюнхенский сговор и пакт Молотова-Риббентропа,
Ялтинское и Потсдамское соглашения, а также недавняя война между
Россией и Грузией, о которой быстро забыло большинство государств, —
все это общеизвестные примеры того, как большие страны в своих играх не
обращают внимания на страны маленькие. Нет причин строить иллюзии,
будто в сегодняшнем мире дела делаются иначе. Один из главных факторов,
создающих конфликт между США и Россией, — бывшие территории Советского
Союза и связанные с ними интересы. Поэтому для Эстонии особенно важны
отношения между США и Россией.
Есть признаки того, что отношения между этими большими странами
движутся в сторону сближения. То, что произошло 1 апреля в Лондоне, —
не первоапрельская шутка, а, будем надеяться, новая страница в
отношениях России и США. Обама показал, что у Америки есть потенциал
для серьезного демократического обновления, а также шансы стать
просвещенным мировым лидером. В общем заявлении президентов двух стран
отмечается, что разработка новой программы Россией и США будет
производиться в атмосфере взаимного уважения и учета интересов друг
друга. Лидеры России и США констатировали, что они готовы выйти за
рамки «холодной войны» и дать новый старт отношениям между Россией и
США.
До сих пор т.н. Большая Европа, в которую входят также Россия и США,
была разделена на противоположные лагери и блоки, генерировавшие
противостояние. Четкая поддержка президентов Обамы и Медведева начала
диалога о разносторонней трансатлантической безопасности и позиция
генерального секретаря НАТО Яапа де Хоопа Схеффера в отношении
настоящего партнерства с Россией — это ответ на те вызовы, которые
бросает нам сегодня мир — все более хаотичный и сложный. Если
предположить, что такое сближение осуществится, то каким может быть
шанс Эстонии в новой ситуации?
Нашу стартовую позицию не назовешь самой лучшей. В Европе нам наклеили
ярлык русофобской страны, у себя дома наш премьер-министр является
персоной нон грата как для России, так и для большинства местных
русских.
Вокруг «бронзовой» ночи взбито много пены, но ее результат суров —
преобладающее большинство эстонских русских противопоставляют себя
нынешней эстонской власти и никогда не станут голосовать за нынешнюю
правящую партию, особенно за ее руководство. В глазах русских Андрус
Ансип — враг, и неважно, справедливо или нет. Это просто так и есть.
Вместе с разочарованием в эстонском государстве усиливается влияние
России — люди, отторгнутые теми, кто принимает решения, ищут поддержку
в России. Ситуация сложная, но не безнадежная.
В контексте сближения США и России Эстония должна быть заинтересована в
улучшении отношений с Россией. Я не верю в большой прорыв, но т.н.
политика маленьких шагов должна, безусловно, стать более мощной. Первым
шагом мог бы стать отказ от преамбулы, добавленной к пограничному
договору между Эстонией и Россией, а также ратификация его уже
подписанной версии. В Европе не принято в одностороннем порядке
дополнять уже подписанный договор, но парламент Эстонии все же принял
такое решение, что вызвало недоумение у многих ведущих политиков
Эстонии начиная с президента. Допущенную ошибку нужно исправить, а
признание ошибки — это признак силы. Следующим шагом могло бы стать
заключение с Россией договора об охране мест военных и гражданских
захоронений и уходе за ними — это бы увеличило общее доверие и немного
смягчило бы глупости «бронзовой» ночи. Затем можно было бы обсудить
строительство нового моста через реку Нарву, имеющего как
экономическое, так и символическое значение.
Я был председателем
эстонско-российской парламентской группы и хорошо знаю, что в
строительстве этого моста заинтересована и Россия; с большой
вероятностью можно предположить, что Европейский союз также оказал бы
поддержку. Затем — активизация сотрудничества по вопросам пересечения
границы и участие в соответствующих программах ЕС, культурные и
образовательные контакты, упрощенное пересечение границы для жителей
приграничных территорий и туристов, возобновление работы комиссии по
межправительственному сотрудничеству Эстонии и России. Кроме этого —
еще одно, но, возможно, самое трудное изменение: сознательный отказ от
бессмысленной антироссийской риторики. В Эстонии возник слой политиков
и журналистов, единственным умением и капиталом которых является
оскорбление России и русских. При слове «русские» такие политики
«просыпаются», но очень редко можно от них услышать слова о
партнерстве, сотрудничестве, диалоге, поиске взаимопонимания между
Эстонией и Россией, Европейским союзом, США и Россией, необходимость
строительства мостов и т. д. И чем больше таких деятелей будет
вытеснено на окраину политики и общественной жизни, тем лучше.
Безусловно, улучшение эстонско-российских отношений зависит не только
от Эстонии. Я очень надеюсь, что и наш восточный сосед заинтересован в
улучшении отношений с соседями. Ведь и для России малоприятна ситуация,
когда со многими бывшими государствами из восточного блока постоянно
возникают все новые и новые ссоры — будь то история, газ, памятники или
сферы влияния.
Франция и Германия пришли к примирению через основание Европейского
сообщества, восточноевропейские страны шаг за шагом после распада СССР
вошли в ЕС и являются членами НАТО, немцы и русские не видят друг в
друге заклятых врагов, но друзей и хотят тесного сотрудничества. Но вот
граница Евросоюза и НАТО с Россией, Эстонии с Россией охраняется с двух
сторон жестче и усиленней, чем границы европейских стран с Россией в
XIX и начале XX века. Возникает желание создать новые военные базы,
построить аэродромы, установить ракеты — и все это для своей защиты, и
чем больше, тем лучше.
Точно так же, как на США во многом лежит ответственность и инициатива в
налаживании отношений с Россией, так и от России во многом зависит
налаживание партнерских добрососедских отношений со своими соседями и
маленькой Эстонией. Точно так же положение и благополучие национальных
меньшинств в каждой стране, в том числе и Эстонии, в первую очередь
зависит от отношения к нему национального большинства.
В то же время ясно, что нормальные отношения с соседом для Эстонии даже
важнее, чем для России. И на этом основании от нынешних властей Эстонии
стоило бы ожидать намного более активной деятельности по развитию
соседских отношений. Сергей ИВАНОВ,
член комиссии Рийгикогу по иностранным делам в 1995—2007 гг. Молодежь Эстонии
| 
